WHO その意義
コロナ禍で、問われ始めたWHOの意義とその活動、議長発言。
今一度考えてみましょう。
今日にVOAニュース！！
今日もニュースから 世界を探索しましょう。
Here we go!!
- 欧州連合、WHOに改革を求める
- 改めて、EUについて
- 現在の加盟国２７
- 欧州議会選挙（５年に１度、２０１９年５月実施）
- 日EU関係
- 改めて、WHO
- WHO拠出金 各国の拠出状況
- 第2位 Bill & Melinda Gates Foundation
- 第3位 GAVI Alliance
- Our Alliance
欧州連合、WHOに改革を求める
European Union Calls for Reforms at the WHO
2020/10/24
欧州連合（EU）は、世界保健機関（WHO）に対し、各国が健康危機をどのように報告するかについて、よりオープンになることを望んでいる。その情報は、WHOの改革に関する提案から得られたものです。
ドイツ政府は、他のEU加盟国との議論を経て、この提案をまとめました。これは、資金調達、ガバナンス、法的権限に関する国連保健機関の問題に対処するための最新の欧州連合の計画です。
EUの保健担当大臣は、日曜日に始まるビデオ会議でこの提案を議論する予定です。
WHOは、中国からヨーロッパ、米国および他の国に広がっている新型コロナウイルスにどのように対処したかについて批判されています。保健専門家によると、このウイルスは今年に入ってから世界で4000万人以上に感染しているといいます。110万人の死亡原因になっています。
ロイター通信が2020年10月19日付の文書を調べました。同文書は、WHOに対し、国際保健規則への”国家法令遵守の透明性”を高める措置を講じるよう促しています。これらの規則は、WHO加盟国が健康上の緊急事態に関する情報を迅速に共有することを求めています。
このEU文書はまた、国連機関に対し、健康上の緊急事態について各国に情報を提供する方法を変更するよう求めています。この文書は、健康危機の深刻さを知らせる”信号機システム”の構築を求めています。
米国は、COVID-19大流行が始まった当初、WHOが中国に近づきすぎたと非難してきました。12月と1月、中国政府は新たに同定されたコロナウイルスに関する重要な情報の共有に遅れをとっていました。
ドナルド・トランプ大統領は、米国が国連機関への加盟を取り消し、その結果として資金提供を停止すると述べていました。米国政府はWHOへの最大の資金献金国です。
米国が国連機関から脱退すれば、EUが献金国のトップになります。
WHOはCOVID-19の健康危機の際の行動に対する批判を繰り返し退けてきました。ロイター通信は、ＷＨＯがＥＵの提案についてコメントを求められても、すぐには答えなかったと指摘しています。
木曜日にこの文書について質問された中国外務省の報道官は、中国はWHOの改革に”積極的に参加したい”と述べています。彼はそのような改革がどの国の利益にも役立つべきではないことを加えました。
中国政府関係者は、いかなる変更もWHOから”政治的干渉を取り除く”べきだと述べています。また、改革はWHOの資金調達と公衆衛生危機への対応能力を高め、発展途上国への支援を強化すべきだとも。
ドイツ政府はこの文書についてコメントを拒否しました。
WHO長官、危機を "警告"と呼びかける
WHOと各国政府によるCOVID-19パンデミックの取り扱いに関する調査の準備が数ヶ月間続いています。ドイツは他のEU加盟国に対し、改革について議論できるよう、そのプロセスを早めるよう繰り返し求めてきました。
ロイター通信によると、EUの保健相は10月初旬の会合で、WHOの改革に関する共通の見解にすでに合意しているといいます。
報告書によると、ドイツは他の多くの国が受け入れるよりも”はるかに野心的な”計画を望んでいるといいます。
その会合で、WHOのテドロス・アダノム・ゲイブレイエスス事務局長は、EUの閣僚たちに対し、パンデミックは”目を覚ますための呼び掛けと見るべきである”と言っています。彼は、WHOの規則が加盟国によってどのように適用されるかを検討しているとも言っています。
改めて、EUについて
欧州域内の経済的統合を目指して発展してきた欧州共同体（European Community：EC）を基礎に、1993年11月、「マーストリヒト条約」に従って創立された。
2020年2月現在、欧州連合（European Union：EU）の加盟国は27か国。
ベルギー、フランス、ドイツ、イタリア、ルクセンブルク、オランダ ６か国が原加盟国。
近年では2013年7月1日にクロアチアがEUに加盟した。現在、加盟候補国としてアルバニア、マケドニア、モンテネグロ、セルビア、トルコが欧州理事会により承認され、コソボとボスニア・ヘルツェゴビナが潜在的加盟候補国と位置付けられている。（下記リンクより）
現在の加盟国２７
- アイルランド
- イタリア
- エストニア
- オーストリア
- オランダ
- キプロス
- ギリシャ
- クロアチア
- スウェーデン
- スペイン
- スロバキア
- スロベニア
- チェコ
- デンマーク
- ドイツ（加盟時西ドイツ）
- ハンガリー
- フィンランド
- フランス
- ブルガリア
- ベルギー
- ポーランド
- ポルトガル
- マルタ
- ラトビア
- リトアニア
- ルーマニア
- ルクセンブルク
ベルギー、フランス、ドイツ、イタリア、ルクセンブルク、オランダ ６か国が原加盟国。
欧州議会選挙（５年に１度、２０１９年５月実施）
2019年欧州議会選挙をどう見るか
東北大学名誉教授 田中 素香氏のPDFリンク☟示唆に富み、とても勉強になりました。ぜひ読んでみてくださいね。
http://www.iti.or.jp/report_91.pdf
上記リンクから抜粋
「欧州議会は、EU市民が直接選挙により選出する議員から構成される一院制議会である。
EU加盟国の民主主義を代表してEU理事会の立法権があり、EU市民を代表して欧州議会の立法権がある。
イギリスは、Brexit後に、EUが加盟国を代表して締結した750もの条約・協定等を180カ国余りを相手に結び直さなければならなくなるとの試算もある。
EUが権限を拡大し法令を蓄積し、それを行使するようになると、加盟国の手を離れてEUの権限が独り歩きするという重大な問題が生じてくる。
その権限の行使などを精査する議会委員会をもち、EUの行動を審議・承認し、関連する報告などを発するEUの議会が必要になる。欧州議会の権限拡張はそうした民主主義の要請に応えるものであるため、ここまで進んできた。将来、更なる権限拡張へと進むであろう。
ここで、同氏が注目されたのは、
「今回の選挙の焦点になったのはポピュリスト政党の動向であった。
今回の欧州議会選挙はポピュリズムとの対抗という意味で「運命の選挙」といわれたのであるが、結果的に「ヨーロッパ民主主義の底力」を示したと評価することができよう。ポピュリスト政党の議席増は予想をはるかに下回り、議席数は10％弱であった。IDへの極右政党の結集は進んだが、議席占有率は低い。イギリスが離脱すれば、EU懐疑派ECRの政治力は大きく低下するのではないだろうか。
最近の経済好転が今回の選挙に影響したのは間違いない。
しかしながら、同氏は「経済が再び悪化すればポピュリスト政党に勢いが戻る可能性はある。所得格差拡大・若者の高失業率、社会からの疎外感と怒りなどをベースに盛り上がるのがポピュリズムだからである」としている。
コロナで落ち込んだ経済、次回選挙まで目が離せないですね。
日EU関係
改めて、WHO
WHO's primary role is to direct international health within the United Nations' system and to lead partners in global health responses.
WHOの主な役割は、国連システムの中で国際保健を指揮し、グローバルな保健対応のパートナーを導くことです。
世界保健機関は1946年にニューヨークで開かれた国際保健会議で採択された世界保健憲章によって、1948年に設立されました。WHOの活動は「すべての人々が可能な最高の健康水準に到達すること」(憲章第1条)を目的としています。日本の加盟は1951年に認められました。国連のすべての加盟国にWHOへ加盟する資格があり、2014年8月現在のWHO加盟国は194ヶ国・地域、準加盟国は2地域です。 国連システムの中にあって保健について指示を与え、調整する機関です。WHOは、グローバルな保健問題についてリーダーシップを発揮し、健康に関する研究課題を作成し、規範や基準を設定します。また、証拠に基づく政策選択肢を明確にし、加盟国へ技術的支援を行い、健康志向を監視、評価します。その政策決定機関は世界保健総会で、毎年開かれ、194全加盟国の代表が出席します。執行理事会は保健の分野で技術的に資格のある34人のメンバーで構成されます。
WHO拠出金 各国の拠出状況
WHO のウェブページ☟に、WHO予算の流がわかりやすく示されており、図の左側の国名をクリックすると、出資国 別ソースがどのように使われているかを見ることができます。
WHO資金拠出国 等トップ10
第１位 United States of America 15.18％
第２位 Bill & Melinda Gates Foundation 12.12%
第３位 GAVI Alliance 8.18%
第４位 United Kingdam of fGreat Britain and Northern Ireland 7.91%
第５位 Germany 5.33%
８位 European Commission 3.05%
10位 Japan 2.59%
下の下の方に（何位か数えるんのが面倒なほど）
China 0.21%
Bill & Melinda Gates Foundation による拠出額（455.3百万ドル）と GAVI Alliance による拠出額（388.7百万ドル）を合計すると844百万ドル。米国による WHO への拠出額851.6百万ドルとほぼ同額になります。日本の拠出額は 233.9百万ドルですから、GAVI Alliance による出資額のちょうど60%。
第2位 Bill & Melinda Gates Foundation
The foundation’s Grand Challenges program invests in innovations that aim to solve the world’s biggest problems that don’t attract financing from the usual sources.
同財団のグランドチャレンジプログラムは、通常の資金源では資金が集まらない世界最大の問題を解決することを目的としたイノベーションに投資しています。
第3位 GAVI Alliance
上記リンクより☟
Our Alliance
Created in 2000, Gavi is an international organisation - a global Vaccine Alliance, bringing together public and private sectors with the shared goal of creating equal access to new and underused vaccines for children living in the world’s poorest countries.
私たちの同盟
2000年に設立されたGaviは、世界の最貧国に住む子どもたちのために、新しいワクチンや使用されていないワクチンを平等に利用できるようにするという共通の目標のもと、官民が一堂に会する国際的なワクチンアライアンスです。
Gavi, the Vaccine Alliance, helps vaccinate almost half the world’s children against deadly and debilitating
Gavi、ワクチンアライアンスは、世界の子どもたちの約半数に、致死性の衰弱性疾患に対するワクチン接種を支援しています。
As part of its mission to save lives, reduce poverty and protect the world against the threat of epidemics, Gavi has helped vaccinate more than 822 million children in the world’s poorest countries, preventing more than 14 million future deaths
命を救い、貧困を減らし、伝染病の脅威から世界を守るという使命の一環として、Gaviは世界の最貧国で8億2,200万人以上の子どもたちにワクチンを接種し、1,400万人以上の将来の死亡を防止してきました。
When Melinda and I started this work more than a decade ago, we were inspired by the conviction that “all lives have equal value.” So one of the first things we invested in was vaccines, which protect all children who receive them, no matter how rich or poor they may be. In short, vaccines work.
Bill Gates
Co-Chair, The Bill & Melinda Gates Foundation
メリンダと私がこの仕事を始めた10年以上前、私たちは「すべての命には平等な価値がある」という信念に触発されました。そこで、私たちが最初に投資したものの一つがワクチンでした。ワクチンは、貧富の差に関わらず、それを受けた全ての子供たちを守ってくれます。つまり、ワクチンは効果があるのです。
世の中、知らないことが多い！！！（私の独り言）
国連への拠出分担金
www.mofa.go.jp
European Union Calls for Reforms at the WHO
FILE - An employee from Sao Paulo state government works near a screen showing World Health Organization (WHO) dashboard about the coronavirus disease (COVID-19) outbreak around the world in Sao Paulo, Brazil, June 23, 2020. (REUTERS/Amanda Perobelli/File Photo)
The European Union (EU) wants the World Health Organization (WHO) to become more open about how countries report health crises. That information comes from a proposal on reforming the WHO.
The German government wrote up the proposal following discussions with other EU member states. It is the latest EU plan to deal with the United Nations health agency’s problems with financing, governance and legal powers.
EU health ministers are to discuss the proposal at a video conference, which starts on Sunday.
The WHO has been criticized for how it dealt with the novel coronavirus as it spread from China to Europe, the United States and other countries. Health experts say the virus has infected over 40 million people worldwide since the start of the year. It is blamed for 1.1 million deaths.
Reuters news agency examined the document, which is dated October 19, 2020. It urges the WHO to take measures that would increase “transparency on national compliance” with International Health Regulations. These rules require WHO member states to quickly share information on health emergencies.
The EU document also urges the UN agency to change its method for informing countries about health emergencies. It calls for creation of a “traffic light system” that would signal the seriousness of a health crisis.
The United States has accused the WHO of being too close to China at the beginning of the COVID-19 pandemic. In December and January, the Chinese government was slow in sharing important information on the newly identified coronavirus.
President Donald Trump has said the United States will cancel its membership in the U.N. agency and stop its funding as a result. The U.S. government is the largest donor to the WHO.
The EU would become the top donor if the U.S. withdraws from the UN agency.
The WHO has repeatedly dismissed criticism of its actions during the COVID-19 health crisis. Reuters noted that the WHO did not immediately answer requests for comment on the EU proposal.
Asked about the document on Thursday, a Chinese foreign ministry spokesman said China wanted to “actively participate” in WHO reforms. He added that such reforms should not serve the interests of any one country.
The Chinese official said any changes should “better remove political interference” from the WHO. He also said the reforms should increase the agency’s funding and ability to deal with public health crises, and strengthen support for developing countries.
The German government refused to comment on the document.
WHO chief call crisis a “wake up call”
Preparations for a study of the handling of the COVID-19 pandemic by the WHO and governments have been continuing for months. Germany has repeatedly urged other EU members to speed up that process so that a reform could be discussed.
Reuters notes that EU health ministers already agreed on a common position on WHO reforms at a meeting in early October.
The report said Germany wanted a “much more ambitious” plan than many other states would have accepted.
At that meeting, WHO director-general Tedros Adhanom Gheybreyesus told EU ministers the pandemic “should be seen as a wake-up call.” He added that the agency was considering how its rules were applied by member states.
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Words in This Story
transparency –n. the quality that makes something clear and easy to understand
compliance –n. the act or process of doing what is required by rule, law or order
pandemic –n. to fast spread of an infectious disease over a large geographical area
participate –v. to be involved with others in doing something, to take part in an activity
handle – v. to deal with; to take steps to deal with a situation
ambitious –adj. not easily done, requiring a desire for success
apply – v. to make a request or appeal
